Появились предложения Минюста России по внесению изменений в законодательство, в числе которых планируется закрепление определения коррупционного правонарушения. Будущие поправки уже вынесены на общественное обсуждение.
Предполагается, что оно будет определено, как противозаконное действие (бездействие), которое выражено в неисполнении нормативных требований, в том числе связанных с несоблюдением ограничений, запретов и положений закона, касающихся конфликта интересов, его урегулирования или предотвращения. Ответственность за перечисленные виды нарушений: от дисциплинарной до уголовной.
По мнению инициаторов поправок, уточнение понятия данного вида правонарушения, его закрепление в Законе о противодействии коррупции, даст возможность более точно определить имущество, которое подлежит конфискации, в связи с противоправными действиями, совершенными в данной сфере.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что статьей 146 Бюджетного кодекса РФ предусматривается зачисление финансов или имущества, которые были конфискованы в качестве меры наказания за совершенное коррупционное правонарушение на счет Пенсионного фонда. То же самое касается и средств, вырученных в результате реализации этого имущества.
По мнению юристов, предложенное проектом закона понятие носит достаточно обобщенный характер. Кроме того, оно имеет признаки, которые отсылают к другим нормам действующего в данной сфере законодательства.
Что касается конфискованного имущества, то многие юристы считают вносимые поправки не достаточно обоснованными. Так как в данном случае, по мнению экспертов, все зависит от ситуации и обстоятельств каждого конкретного дела.
Но в то же время, будущие изменения являются технической необходимостью. Само по себе понятие правонарушения является, как правило, административным. Соответственно, его использование направляет правоприменителя в долгие рассуждения о том, к какому именно процессу в каждом из конкретных случаев оно может быть отнесено.
Есть также предположения о том, что изменения в закон о противодействии коррупции будут способствовать более широкой правоприменительной практике. На данный момент необходимо просто точнее изложить особенности вводимого понятия и указать перечень составов, которые могут подпадать под действие будущего закона.
