В качестве ответа на этот вопрос Правительством страны внесен на рассмотрение Думы законопроект, исполняющий требования Конституционного суда.
Новый документ предполагает законодательно утвердить норму, касающуюся обеспечения сохранности имущества граждан, осужденных и отбывающих наказание.
Ранее Минюстом предлагалось, чтобы за присмотр за своей собственностью платил сам осужденный. Однако, в новой версии поправок в ст. 313 УПК реализован другой подход.
Предполагается, что вопрос сохранности собственности осужденного, остающейся без присмотра владельца на время отбывания им наказания, будет решаться в судебном порядке. При этом суд будет руководствоваться ст. 313.1 УПК РФ.
Меры по сохранности вещей будут приниматься судом при наличии двух необходимых условий:
- если осужденный не может сделать это самостоятельно законными способами;
- если информация о том, что им приняты для этого достаточные меры, отсутствует.
Кроме того, суду придется указать орган, на который будет возложена обязанность по хранению вещей, принадлежащих гражданину, лишенному свободы, и какие именно меры этот орган должен предпринять.
Нововведения коснулись также вопроса о том, кто будет нести расходы на указанные выше мероприятия. Так, если ответственными за сохранность вещей осужденного будут назначены орган местного самоуправления или госорган, то финансовое бремя ляжет на соответствующий бюджет. В противном случае владельцу придется нести расходы самостоятельно, в том числе посредством передачи финансовых средств либо компенсации понесенных затрат.
Предполагается, что закон вступит в силу после того, как будет опубликован официально. Что касается статьи 313 УПК РФ, включая изменения в ч. 2, то она распространят свое действие на правоотношения, которые возникли с 13 июля прошлого года.
По мнению члена Адвокатской палаты Башкортостана Н. Герасимова, данный проект закона более доработан, нежели его первоначальная версия. Герасимов считает справедливым тот факт, что в новом документе отражена позиция Конституционного суда, смысл которой в необходимости реальных мер по сохранности принадлежащего осужденному гражданину имущества.
В целом намерения авторов законопроекта в части обеспечения защиты конституционных прав граждан, по мнению правозащитника, соблюдены. Однако, доработки требуют также механизмы защиты, касающиеся движимой или интеллектуальной собственности.
