Новая стратегия предполагает особое внимание Европейского суда обратить на вопросы, затрагивающие нравственные либо социальные проблемы, направленные на защиту прав человека.
Как прозвучало в речи Роберта Спано, председателя Страсбургского суда, выступившего по вопросу обновления стратегии, все больше внимания со стороны ЕСПЧ будет уделяться вопросам, актуальным для государств, входящих в состав Совета Европы.
Теперь эффективность деятельности ЕСПЧ будут измерять не общим числом рассмотренных за определенный период обращений, а количеством вопросов, важных для расширения правового поля стран Европы и имеющих большое значение для каждого заявителя.
Документ, вобравший в себя основные аспекты предстоящей оптимизации, назван «Суд, который имеет значение» и размещен на сайте ЕСПЧ.
В нем упоминается, что, как и прежде, все дела, рассматриваемые Страсбургским судом, разделены на семь категорий, из которых I–III являются наиболее срочными и приоритетными. К IV категории чаще всего относятся те, что могут повлечь изменения в законодательстве либо связаны с уточнениями правоприменительной практики. Менее важные и повторяющиеся вопросы отнесены к категориям V–VII.
Стратегия направлена на то, чтобы обеспечить оперативное и качественное рассмотрение I–III категорий и «значимых» обращений, принадлежащих к IV группе.
Ее цель в том, чтобы оценивать качество работы Суда не по количественным критериям рассмотренных дел, а числу приоритетных, в которых поднимались вопросы, актуальные как для государства, выступающего в роли ответчика, так и для всей Конвенции.
Планируется также повысить эффективность фильтрации вопросов, подпадающих под менее важные категории V–VII.
Необходимость в реформировании деятельности по рассмотрению обращений Европейским судом возникла еще в 2009 году и была связана с большим количеством жалоб, скопившихся в его архиве и долгое время остававшихся без движения.
По мнению большинства юристов, такие меры, как внедрение механизма приоритетности, введение фильтражной секции, показали эффективность, так как позволили существенно снизить количество нерассмотренных обращений. Ускорилась и процедура регистрации, на которую раньше уходило порядка пяти-шести лет.
Как утверждают эксперты, предложенное новой стратегией отнесение дел к разряду «значимых» станет полезным, в том числе для адвокатов, работающих на национальном уровне.
