Государственной Думой РФ будет в ближайшее время рассмотрен законопроект, содержащий поправки в КоАП, предлагающие увеличить минимальный возраст, при котором лицо должно нести административную ответственность за занятие проституцией, с шестнадцати до восемнадцати лет.
Данный Законопроект предусматривает внесение поправок в ст. 6.11 Административного Кодекса РФ. Он зарегистрирован под номером 113190-6, и внесен в Государственную Думу группой народных депутатов во главе с Е. Мизулиной, председателем думского комитета по вопросам семьи, 17 июля текущего года.
В пояснении к документу указывается, в настоящее законодательство Российской Федерации в этом вопросе противоречит международным нормативным актам.
Дело в том, что статья 6.11 КоАП предлагается применять меру административной ответственности в форме наложения штрафа за занятие проституцией. В соответствии со статьей 2.3 КоАП возраст лиц, подлежащих административной ответственности по данному правонарушению, составляет 16 лет. Таким образом, в соответствии с действующей редакцией статьи 6.11 КоАП к ответственности за «торговлю телом» могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие шестнадцати лет.
Авторы законопроекта указывают, что такой подход противоречит международным нормам, закрепленным в правовых актах. Так, в пункте “b” второй статьи Факультативного протокола № 2 к международной Конвенции о правах ребенка, поясняющего противоправную деятельность в отношении детей, как то – киднепинг, детская проституция и порнография, прописано, что под детской проституцией следует понимать использование ребенка, а именно лица, которому не исполнилось восемнадцати лет, в деятельности сексуального характера за материальное вознаграждение и любую другую форму возмещения.
А значит и занятие несовершеннолетнего проституцией подпадает под сексуальную эксплуатацию (т.е. дети являются жертвами), и не должно быть расценено как правонарушение.
Согласно тексту законопроекта, изменения планируется внести в статью 6.11 КоАП, что позволить пересмотреть отношение к ребенку как субъекту правонарушения, и исключить возможность привлечения к ответственности за такие правонарушения лиц в возрасте до 18 лет.
