Анализ практики прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением федерального законодательства, проведенный Генеральной прокуратурой России, выявил систематические нарушения со стороны чиновников регистрирующего органа – Росреестра – государственных регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, связанные с незаконным приостановлением государственной регистрации.
Согласно федеральному законодательству, права и любые сделки с недвижимым имуществом – купля-продажа, дарение и другие – являются объектом обязательной регистрации в уполномоченном государственном органе – Росреестре.
Работниками прокуратуры отмечены нередкие случаи, когда регистрация права на недвижимость или сделки приостанавливалась чиновниками Росреестра на основании писем должностных лиц силовых структур, осуществляющих дознание и следствие, содержащих информацию о возможных незаконных действиях в отношении того или иного объекта недвижимости.
Российское федеральное законодательство предусматривает только одно основание для приостановления государственной регистрации – решение или определение суда, выносимое на основании ходатайства следователя или дознавателя (с согласия начальника следственного органа или прокурора) о наложении ареста на имущество.
Министерство юстиции РФ предусмотрело аналогичную норму в соответствующих Методических рекомендациях – подзаконном акте, регулирующем порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Генпрокуратура разъяснила, что просьбы работников силовых структур о приостановлении госрегистрации прав на недвижимость или сделок с ней в связи с возможностью противоправных действий в отношении недвижимого имущества не являются основанием для такого приостановления, действия регистраторов, приостанавливающих госрегистрацию, незаконны и нарушают права граждан и юридических лиц.
Генеральная прокуратура направила соответствующую информацию в уполномоченный регистрационный орган – Росреестр, потребовав обеспечить соблюдение законодательства в сфере госрегистрации и недопущение неправомерных действий регистраторов.
Пресс-служба Генпрокуратуры разъяснила, что незаконные действия регистрирующих органов могут повлечь предусмотренную законом ответственность.
Прокурорам вменено в обязанность в случае выявления фактов незаконного приостановления госрегистрации в процессе деятельности по проверке соблюдения федерального законодательства принимать меры прокурорского реагирования.