Для определения величины налога на недвижимость используется понятие кадастровая стоимость. И если происходит снижение кадастровой стоимости, то, соответственно, уменьшается и сумма налога.
Объекты недвижимости не только растут в цене, они могут и уменьшить свою рыночную стоимость. Однако пересмотр цены государственными органами производится массово и не учитывает разницу, возникающую из-за расположения объекта, его индивидуальных особенностей. Влияние также оказывают ошибки в расчетах и недостаточные данные.
Изменение установленной кадастровой стоимости (КС) возможно, это делается путем досудебного и судебного оспаривания. Для этого подается иск о снижении цены, а в случае положительного решения заявитель обращается в налоговую службу с тем, чтобы там учли измененную КС.
Что такое кадастровая стоимость объекта недвижимости
Любой недвижимости присвоены идентификационные показатели. Один из них носит название кадастровой стоимости. Под ней понимается цена участка земли или сооружения, рассчитанная уполномоченными на данное действие государственными учреждениями и внесенная в специальный реестр — кадастр.
Проводится оценка 1 раз в 3–5 лет, а для федеральных городов (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) 1 раз в 2 года. В идеале стоимость равняется рыночной, но этого не происходит из-за того, что объекты оцениваются массово. Цена, установленная рынком на имущество, сильно зависит от особенностей недвижимости и формируется индивидуально.
Порядок получения сведений о кадастровой стоимости объекта
Узнать подобные сведения несложно. Информация относится к общедоступной. Можно узнать не только стоимость своей недвижимости, но и чужой, кроме объектов, данные по которым не публикуются. Способы узнать текущую КС:
- сделать запрос через сайт Госуслуг, МФЦ либо Росреестр и получить выписку ЕГРН о кадастровой стоимости;
- зайти на сайт Публичной кадастровой карты и заказать получение выписку ЕГРН там в безбумажном виде.
Когда планируется подавать иск в суд, чтобы сделать уменьшение кадастровой стоимости, выписку лучше взять в виде традиционного документа на бумаге. Удобнее всего оформить его через МФЦ или Госуслуги.
Выписку выдают за 4 дня. В традиционной форме услуга обойдется для гражданина в 700 рублей, для юридических лиц — 2200. В безбумажном варианте справка обойдется в 350 и 500 рублей соответственно.
Если выписка уже есть, то она не должна быть слишком старой, а выдана не позднее последней государственной оценки.
Зачем уменьшать кадастровую стоимость недвижимости
Информация в Публичной кадастровой карте и ЕГРН корректируется на основании КС. ИФНС применяет эти цифры при расчете величины имущественного налога (коммерческих и частных объектов, дач, земельных участков, гаражей и т. п.).
Очевидно, что массовая оценка ведет к ошибкам в обе стороны: недвижимость может быть как недооценена, так и значительно переоценена относительно своей реальной стоимости. Если занижение выгодно, то переоценка приводит к увеличению ставок налогов, которые приходится платить ежегодно. В реальности занижение практически не встречается, а завышение на 20–30% — частое явление.
Как кадастровая стоимость объектов влияет на налог на недвижимость для собственника
Для собственника важно снижение кадастровой стоимости, так как это уменьшает земельный и имущественный налоги. Чем дороже объект, тем выше предстоящие расходы.
Что влияет на кадастровую стоимость участка
Оценка конкретного участка земли зависит от следующих факторов:
- вид разрешенного использования;
- категория земель;
- общая площадь участка;
- коэффициент удельного показателя КС, он устанавливается для разных районов индивидуально.
Важность имеет назначение расположенного на территории сооружения. Например, для многофункциональных зданий, которые могут быть приспособлены для разных целей, действует самый большой удельный показатель разрешенного использования.
Для индивидуальных и малоэтажных жилых домов важно, чтобы была правильно учтена группа недвижимости, так как стоимость квадратного метра для многоэтажной застройки выше в 2–3 раза.
Также значение имеет удаленность объекта от центра города или поселка, транспортных узлов, имеющаяся инфраструктура, престижность района.
При определении КС оценка может быть проведена с ошибкой из-за:
- неправильного целевого назначения и местоположения;
- не той группы разрешенного использования для участка;
- аварийного состояния объекта;
- недвижимость расположена в месте, на которое распространяются особые условия природопользования и др.
Уменьшение кадастровой стоимости недвижимости пошагово
КС редко совпадает с ценой, формируемой рынком, как правило, она выше, порой существенно, что ведет к переплатам налогов. Если начисления явно завышены, то стоит подумать об уменьшении КС.
Определение наличия оснований для переоценки
Прежде всего нужно получить выписку из ЕГРН и посмотреть, во сколько оценили недвижимость. После этого можно примерно сопоставить стоимость своего участка или дома с ценами на аналогичные объекты. Для этого можно пользоваться такими сайтами, как Авито, газетами с предложениями о продажах. Можно также получить консультацию у специалистов агентств недвижимости. При опыте работы в несколько лет такой человек легко назовет примерную цену, по которой можно реализовать объект.
Если КС оказалась существенно выше, то следующий этап — обращение в оценочную организацию.
Обращение в оценочную компанию
Этот шаг нужен для получения официального документа. Оценщик проводит обследование объекта недвижимости, изучает документы на него, сопоставляя с конкурентными показателями на аналогичные участки или дома. По окончании работы выдается отчет, в котором указана рыночная цена.
Сбор документов
Чтобы подать заявление о снижении КС, необходимо собрать следующую документацию:
- выписку ЕГРН о текущей кадастровой стоимости;
- правоустанавливающий документ на недвижимость (выписка ЕГРН или выдававшееся до 2016 г. свидетельство о праве собственности);
- отчет оценочной организации с обоснованием рыночной цены на объект;
- другие документы, которые подтверждают завышенный показатель КС.
Обращение в комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости
Комиссия при региональном управлении Росреестра — это досудебный уровень разрешения спора. Если гражданин имеет право обратиться в суд напрямую, то для юрлиц этот этап обязателен.
Госпошлину уплачивать не требуется, решение комиссии можно оспорить в судебном органе.
Ожидание решения комиссии
В комиссию входят 8 человек, пересмотр может быть проведен, если на заседании присутствует половина из них. Спор решается в течение месяца.
После принятия решения о нем уведомляется владелец недвижимости и орган самоуправления, на территории которого данный объект находится.
Комиссия рассматривает 2 вида жалоб:
- о недостоверности сведений;
- об установлении рыночной цены.
В обоих случаях выносится решение или об отклонении заявления, или о пересмотре текущих данных.
К сожалению, реальное положение дел таково, что данный этап редко бывает удачным. В большинстве случаев следует отказ. Гражданам лучше сразу подавать иск в суд, заключив договор с квалифицированным адвокатом. С 1 января 2023 г. кадастровые комиссии будут отменены, и их функции перейдут к Государственным бюджетным учреждениям (ГБУ).
Составление иска в суд
В суде можно оспорить как непосредственно кадастровую оценку, так и решение комиссии. Истец может заявить одно из требований:
- снижение имеющейся кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверными сведениями при оценке или вкравшейся ошибке;
- установление рыночной цены;
- оспаривание решения комиссии Росреестра.
Заявлять другие претензии в иске нельзя. Для возвращения переплаты налогов нужно сначала дождаться решения по иску об оспаривании кадастровой стоимости, а затем подать новый иск в случае положительного решения по предыдущему заявлению.
Документы к иску подаются те же, что и в комиссию. Кроме того, понадобится квитанция об уплате госпошлины (для граждан 300 рублей, для юрлиц 3000 рублей), уведомления о вручении лицам, участвующим в деле, копий заявления. Для организаций нужно будет подтвердить прохождение досудебного этапа.
Судебное заседание
Первая инстанция для подобных административных дел — верховные суды субъектов Федерации. Ответчиком является Росреестр.
Рассмотрение занимает 2 месяца, суд может продлить этот срок на 1 месяц. Стороны дела извещаются судом, но их неявка не служит препятствием для вынесения решения. Доказательства предоставляют сами участники. Ходатайство об их истребовании судом будут приняты, только если участник лишен такой возможности по объективным причинам.
Если заявитель — участник долевой собственности, то суд пересмотрит КС всего объекта. Возможные возражения от других собственников не повлекут обязательного отказа в заявлении, но будут рассмотрены как одно из доказательств.
В случае положительного решения, в его резолютивную часть вносится сумма установленной судом кадастровой стоимости. Она подлежит внесению в кадастр недвижимости.
Судебное решение возможно обжаловать в апелляционном порядке. На это дается 1 месяц со дня вынесения постановления.
Вероятность успеха
Судебные органы гораздо более лояльны в отношении заявителей, чем комиссии Росреестра. Для граждан целесообразно не тратить время на досудебное урегулирование, так как шансов решить вопрос в суде больше, особенно при тщательной подготовке доказательств.
